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江苏已审批15家外资医院

来源:扬子晚报  发布时间:2014年8月31日  此新闻已被浏览 3812 次  

27日,国家商务部网站发布消息,境外投资者就可在包括江苏在内的7省市,以外资独资形式开办医院。审批权限下放省级,由省级卫生计生行政部门行政许可,省级商务主管部门审批。外资办医院,从以往合资、合作变为可独资,“双飞”变“单飞”,洋医院能飞多高?

江苏已审批15家外资医院

“这两天来咨询办独资医院的境外投资者很多。”省卫计委医政处处长张金宏说。省商务厅外资处处长汤大军表示,先期落户我省的外资医疗机构也在考虑调整股本结构,由合资改成独资。

“当年进入南京时,因为政策限制,只能合资。当时明基持股70%,经过股权调整,明基现在持股比例已达85%。”明基医院人士说,他们已在申请独资,独资后包括增资的决策会更方便,对医院发展更有利。

“放开外资进入医疗市场,意味着我国的服务贸易发展进入新阶段。”中国WTO专家委员会委员、南师大商学院教授卜海说,按我国入世谈判协定,39个服务业领域渐次开放,外商投资医院从合资到独资,与民资、公立医院同台竞争,既是履行入世承诺,也是我们深化医疗改革、发挥市场配置医疗市场资源的实际行动。

1993年我省就审批首家外资医疗机构昆山光明眼纤维外科医疗中心。此后,南京、苏州明基医院相继成立,成为较早落户我省的中外合作三甲医院。全省审批的外资医院共有15家。

“洋鲶鱼”送来就医便利

南京市民赵焕荣说,以前没想过到外资医院看病,一次老父亲突然夜间发病,他就把老人送到附近的明基医院。结果发现,这里就诊大厅宽敞明亮,护士主动询问病人哪里不舒服。

南京明基医院从本土挖来不少人才,又从台湾引进骨科、神经科、胸外科专家团队,人才梯队正在形成。医院收费和公立医院相当,还常有优惠打折,以吸引更多病人。

外资医院社会认同度逐步提高。2012年底,苏州明基医院开始接诊时,门诊病人八成是台胞。本地患者很有限,大病、慢性病都以市区公立医院为主。不过,这种情况已明显改观。

“只要患者能享受同样的医保政策,外资医院的发展能力还是比较强。”南京明基医院中医科主任周春祥说,该科日门诊量最初只有三五百人,现在已有2000人左右。

“洋医院独资进入,将给我国医疗市场带来鲇鱼效应。”南京同仁医院院长于振坤分析,外资办医院,其先进技术与理念会促进、带动本地医疗机构,缩小其与外资医疗的差距。最终受益的还是老百姓。公立大医院一床难求、一号难求,医患矛盾突出,关键是医疗资源不足,服务难到位。外资独资医院到来,有助于缓解医疗资源不足,改善就医环境,更好满足病人个性化需求。

让洋医院享受国民待遇

“医院的好坏除了就诊条件、医疗设备,更重要的是看医生、护士。”周春祥说,受体制影响,外资医院的医生很难在学术界取得职务和认同,这也成为人才引进的瓶颈。该院聘请的多是公立医院的退休专家。

苏州市商务局给记者提供的资料显示,公立医院对医护人员实行的管理体制和保障制度,无法向外资医院移植和嫁接。按《外国医师来华短期行医暂行管理办法》,外籍医师在华只能从事不超过一年期限的临床诊断和治疗业务。上海自贸区阿特蒙医院20-30个外籍来华专业医生,必须长久性注册。

南京医科大学医政学院教授陈家应教授认为,让外资独资医院进门是第一步,更为关键的是给予国民待遇,包括公费医疗、医保及税收政策。“不同性质的医院都站在同一个平台上,老百姓看病才会有更多选择。”

省卫生法学会副会长胡晓翔透露,我省社会资本办医院约有9000多家,约占全省医疗机构总数的1/3。历经十多年发展,它们还难与公立医院比肩,除了机制、体制、百姓就医习惯等原因,也有自身原因。洋医院独资到来,须找准定位,避开中端医疗市场,避免与本地医院同质竞争。高端服务和专科治疗,市场前景相对乐观。

外资独资医院是营利机构,讲究投资与回报,业内人士认为,监督部门须加强监管,避免其因过度市场化而忽视甚至损害患者利益。

 
 
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